“我们村成为信用村啦！”

日前，大路边镇新水罗村村民们

洋溢着喜悦的笑容

这一幕，不仅仅发生在新水罗村

连州是清远市

社会信用体系建设试点地区

年以来

连州多措并举推进农村信用体系建设

目前共有个行政村

被授予“信用村”的称号

连州共有个行政村被授予“信用村”的称号。邱羽琪摄

新水罗村村民的喜悦是有理由的。农村发展需要资金，而贷款难问题，是制约农村发展的重要因素之一。有业内人士指出，银行不愿意做农村业务，不是因为风险高，而是做农村市场的成本太高，包括贷前调查、贷款审核、贷后管理等。

而“信用村”的评定在很大程度上解决了金融机构和农户之间存在的信息不对称情况。

“我们村干、党员和金融机构的人一起到农户家中了解情况，这样一来对农户信用的调查工作和评定工作就方便很多。”同样被评为“信用村”的连州市龙坪镇乌石村委会主任陈水桥说，“信用村”的创建，对农村金融改革有很大的帮助，农村发展有了雄厚的金融后盾！

“信用村”建设以信用等级评定为基础，按照统一标准，通过科学评级，对广东省行政村内农户的信用状况进行综合评价，对整村群众实施授信，有利于解决农民贷款难题问题，从而实现农民增收、金融机构创收、社会管理丰收的“三收”目标，以进一步促进农村村风民风文明，优化农村金融运行效率，促进农村经济和金融得到和谐健康发展。

根据广东省人民政府金融办公室制定的《信用村建设工作指引》，在金融机构资金许可的情况下，信用村、信用镇辖属的农户享有贷款资金优先、贷款手续简便、利率优惠、信用额度提高等优惠政策。

农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分，连州市是清远市社会信用体系建设的试点地区。对于农村信用体系建设，连州一直不遗余力：年以来，连州因地制宜，发挥优势，以务实的作风和创新的思路，多措并举，积极推进农村信用体系试点建设。而本次“信用村”创建和评定工作，更是农村信用体系建设、农村金融改革的又一成果。

“我们村成为信用村了！”日前，这一则消息在连州市大路边镇西部的一个小村——新水罗村迅速“蔓延”，使全村家家户户都洋溢着喜悦的情绪。

据悉，新水罗村共有农户户，总人口人。多年来，新水罗村一直以来与相关金融机构关系好，积极支持配合相关金融机构工作，协助相关金融机构人员清收不良贷款，宣传相关金融机构在农村帮扶农户，满足村民对各项金融服务的好处。目前，新水罗村的授信户数为10户，不良贷款率为0%。

这一幕，不仅仅发生在新水罗村。根据连州市信用村建设领导小组公布的评定结果，连州共有个行政村被授予“信用村”的称号。其中，保安镇有12个，大路边镇16个，东陂镇8个，丰阳镇10个，九陂镇5个，龙坪镇13个，西岸镇10个，西江镇5个，星子镇13个，瑶安乡6个，三水乡4个，连州镇8个。日前，连州市举行“信用村”评定及授牌仪式，为个行政村被授予“信用村”的牌匾。

“信用村”建设，旨在加快推进农村金融改革综合创新试点工作，落实金融普惠“八项行动”。其能进一步改进农村金融服务，促进农村经济社会和谐稳定的一项重要举措，是推进农村信用体系建设、实现信用社可持续发展的一条重要途径，为有效解决长期困扰农村经济发展的贷款难、贷款贵问题选准了突破口和支撑点，更为教育和引导广大农民树立诚实守信意识、构筑良好的农村信用生态环境奠定了扎实的基础。

记者了解到，信用等级评定工作坚持“市级指导、县级统筹、镇级、村级落实、金融机构参与”为原则，充分发挥政府、金融机构和农民参与的积极性，确保程序科学、规范、权威。

“连州成立了连州市信用村建设领导小组，同时以行政村为单位设立农户信用等级评定管理委员会（简称“评委会”）。评委会一般由金融机构代表、镇委镇政府工作人员代表、村委会代表、村民小组组长、老干部或党员代表等组成。”连州市发改局相关负责人告诉记者。

那么，信用村的评定要经过什么步骤？原来，对完成宣传发动、信用信息收集、初评复评、村内公示、整体授信五个步骤的行政村，即可认定为信用村。

乌石村委会毗邻S省道，距G国道约3公里，土地平坦、交通便利。全村共12个村民小组，现有农户户人，全村共有耕地亩，林地.5亩，村集体经济收入达元，全村人均可支配收入为元。

“我们村主要以种植水晶梨、鹰嘴桃、连州菜心等农作物为主，少量村民进行鸡、鸭等家禽的养殖。”陈水桥坦言，由于近年来农产品颇受市场青睐，同时该村交通十分便利，因而村民的收入也较好。“生活水平节节高，村民素质也不断提高。这么多年，我们村几乎没有发生过欠债不还的情况。”

目前，乌石村委会的授信户数达到12户，不良贷款率为0%。

农村发展有了资金保障

贷款难的问题，是制约农村发展的重要因素之一。而“信用村”的评定在很大程度上解决了金融机构和农户之间存在的信息不对称情况。

“现在，我们村需要贷款的农户，主要是刚开始经营家庭农场和计划扩大经营的农户。以水晶梨种植为例，水晶梨种植的前三年是几乎没有经济收益的。等到第四年开始挂果进入盛产期，农户才会开始实现收益。而前期投入资金往往是农户难以筹得的。果农要扩大经营也势必会受困于资金制约。”陈水桥说。

为此，年12月，连州市乌石村经济联合社信用合作部正式投入运营。合作部是通过“农户+大户+合作社=合作部”的模式，把行政村信用合作部、农民专业合作社和种养大户相挂钩。由农户将闲散资金入股信用合作部，信用合作社支持经济合作社进行土地流转开展种养殖产业，一方面使农户得到股金、租金和薪金，另一方面信用合作部向农户提供信用贷款，帮助农民解决生产、生活困难。该合作部股本结构为发起设立股本总额30万元。截止今年10月，已发放5笔贷款，发放金额30万元，未出现损失情况。

然而，农民对农村金融改革工作及信用合作部的理解不足，不敢加入合作部，存在观望心态。但是，“信用村”的创建却给村民们注入了一剂“强心剂”。

贷款难的问题，是制约农村发展的重要因素之一。有业内人士指出，银行不愿意做农村业务，不是因为风险高，而是做农村市场的成本太高，包括贷前调查、贷款审核、贷后管理等。

而“信用村”的评定在很大程度上解决了金融机构和农户之间存在的信息不对称情况。“我们村委会的人、村里老党员等和金融机构的人一起到农户家中了解情况，这样一来，其实金融机构对农户信用的调查工作和评定工作就方便很多。同时，我们农户也有了跟金融机构更多接触和了解咨询的机会。”陈水桥由衷地说，“所以说，‘信用村’的创建，对我们农村金融改革有很大的帮助。”

“信用村”优惠政策多

《信用村建设工作指引》明确，县直相关部门要结合实际，对信用村、信用户要出台相应激励措施和办法，进一步提高信用村、信用户各种社会地位和政治待遇。

据悉，在评定信用村农户信用等级后，各涉农金融机构应对取得“信用户”资格的农户给予贷款授信，但不同金融机构之间原则上不得重复授信。

根据广东省人民政府金融办公室制定的《信用村建设工作指引》，在金融机构资金许可的情况下，信用村、信用镇辖属的农户享有贷款资金优先、贷款手续简便、利率优惠、信用额度提高等优惠政策。建议金融机构对信用户贷款利率在定价利率基础上至少下浮10%。

同时，《信用村建设工作指引》明确，对暂没有贷款需求的信用户，县、镇、村在评选和确定各级人大代表、优秀党员和先进分子上应予优先考虑。县直相关部门要结合实际，对信用村、信用户要出台相应激励措施和办法，进一步提高信用村、信用户各种社会地位和政治待遇。

文图：南方日报记者/邱羽琪通讯员/连发改

编辑：林伟杰

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